主权原则
在否定最低 限度门槛的存在时，CAP解释道：
非洲联盟强调，尊重国家领土主权的义务（适用于网络空间）并不包括最低限度的有害影响阈值，低于该阈值，一国未经授权访问位于外国领土内的信息和通信技术基础设施并不违法（第 16 段）。
《共同农业政策》甚至进一步解释说，：
在外国领土上行使执行权……即使一国行使此种执行权 乍得电报列表 不会对外国领土造成损害，无论是实际损害还是物质损害（第 15 款）。
这是一个重要的声明。某些国家之所以将最低限度门槛纳入领土主权原则，至少在一定程度上是因为它们不希望该原则限制其在网络空间开展低级别执法行动的能力。通过提高网络空间主权侵犯的级别，各国可以避免一项潜在的难题，即必须将此类表面上非法的网络行动证明为合法的反措施，而众所周知，合法反措施的理论受到诸多重大限制的制约。
然而，《共同行动纲领》拒绝了这种做法，并明确指出，即使是国家支持的网络行动，出于执法目的，也与领土主权原则相冲突。因此，对于《共同行动纲领》而言，网络行动的目的与确定其是否符合领土主权原则无关——简而言之，任何未经同意（或任何其他合法理由）侵入外国网络空间的国家支持的网络行动，都构成对领土主权原则的违反。