超越非授权原则的行政监管
Posted: Sat Mar 22, 2025 9:50 am
玛尔塔·西蒙奇尼 (Marta Simoncini)，《》。 《欧盟机构研究》，Hart Publishing，2018 年，第 34 页。 232. 国际标准书号：9781509911721
欧盟机构无论从行政组织角度还是从其实际行使的权力的合法性角度看，都构成一种特殊现象。这些机构结合了多种需求：一方面，它们将监管某些事务的权力下放，部分权力来自委员会或国家政府；另一方面，它们将某些领域的治理欧洲化，但同时又不将各州排除在外。
同时，他们利用技术和专业技能的中立性，形式上保持部分决策权不变，这些决策权仍然掌握在政治行政机构（委员会和国家政府）手中。这使得某些行业的监管更加“欧洲化”，通过一种特殊的体系来实施：以未经正式承认的权力 罗马尼亚号码数据 委托为基础——得益于“梅罗尼 非委托原则”（案件9/56，Meroni & Co.，Industrie Metallurgische SpA 诉高级管理局，[1957– 1958] ECR 133），同时又具有技术性、分散性和网络化。
代理化
进程有利于网络行政管理的发展，这种网络行政管理以当局（国家和超国家）之间的联系以及决策中立化为基础。这种组织模式被配置为一种工具，“其双重目的是提供分散的事务秩序并保证中央社区管理部门和国家政府之间的合作”（Chiti，E.，Le agenti europei. Unità e decentralo nelle amministrazioni europei，401）。因此，某些监管职能（大多是间接职能）被从欧盟委员会中剥离出来，委托给独立或仅仅是自治的机构，这些机构与在同一职权范围内运作的国家当局保持联系和协调（同上，《分散实施。
欧盟机构无论从行政组织角度还是从其实际行使的权力的合法性角度看，都构成一种特殊现象。这些机构结合了多种需求：一方面，它们将监管某些事务的权力下放，部分权力来自委员会或国家政府；另一方面，它们将某些领域的治理欧洲化，但同时又不将各州排除在外。
同时，他们利用技术和专业技能的中立性，形式上保持部分决策权不变，这些决策权仍然掌握在政治行政机构（委员会和国家政府）手中。这使得某些行业的监管更加“欧洲化”，通过一种特殊的体系来实施：以未经正式承认的权力 罗马尼亚号码数据 委托为基础——得益于“梅罗尼 非委托原则”（案件9/56，Meroni & Co.，Industrie Metallurgische SpA 诉高级管理局，[1957– 1958] ECR 133），同时又具有技术性、分散性和网络化。
代理化
进程有利于网络行政管理的发展，这种网络行政管理以当局（国家和超国家）之间的联系以及决策中立化为基础。这种组织模式被配置为一种工具，“其双重目的是提供分散的事务秩序并保证中央社区管理部门和国家政府之间的合作”（Chiti，E.，Le agenti europei. Unità e decentralo nelle amministrazioni europei，401）。因此，某些监管职能（大多是间接职能）被从欧盟委员会中剥离出来，委托给独立或仅仅是自治的机构，这些机构与在同一职权范围内运作的国家当局保持联系和协调（同上，《分散实施。