Lei de Bases do Clima：葡萄牙对我们这个时代最大的全球挑战的法律回应

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世界各地的立法者越来越认识到需要为其社会寻找应对和适应气候变化的法律手段。这无疑是我们这个时代最具挑战性的战斗，自 1992 年签署《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）以来，世界对此的认识更加深刻。然而，经历了《京都议定书》的艰难历程、多哈气候门户项目的艰辛成果，甚至《巴黎协定》的缓慢实施，国际气候法已证明其不足以改变通往零碳世界的道路。

基于这一现实，一些国家已经颁布了专门针对应对气候危机的立法。这一现实的例子有英国的《2008 年气候变化法案》（该法案于 2019 年修订，承诺到 2050 年使该国实现“净零排放”）；德国的《联邦气候保护法》及其进一步法规（Bundesklimaschutzgesetz 或 KSG），该法案于 2019 年 12 月通过，并于 2021 年 6 月修订；法国的《第 2021-1104 号法律》，该法律关于应对气候变 希腊号码数据 化并加强应对其影响的复原力（《气候与复原力法》），该法律于 2021 年 8 月批准。

与此同时，荷兰在国家履行《巴黎协定》方面也面临着重要时刻，这就是著名的Urgenda 案。事实上，《气候法案》（ Klimaatwet ）已于 2019 年 7 月颁布，要求政府以 1990 年为基准，将温室气体总排放量减少 95%。然而，Urgenda 案代表了荷兰在立法和政策气候行动道路上的一个重要里程碑，因为荷兰最高法院得出结论，荷兰政府有责任管理二氧化碳排放，并有义务保护人权，并重申“每个国家都应对自己的份额负责”。

因此，世界其他国家也纷纷效仿，葡萄牙是最近的国家之一，于 2021 年最后几个月批准了第 98/2021 号气候框架法（Lei de Bases ）。

2.葡萄牙气候法之路
葡萄牙议会经过了漫长的道路才同意批准一项应对气候变化的具体立法。其他先前的国家立法已经提及气候挑战和增强社会生态复原力的必要性，例如第 93/2001 号法律建立了防止气候变化及其影响的程序，或第 82 D/2014 号法律建立了一套绿色财政规则。此外，从政策角度来看，2020年最新修订的第56/2015号部长理事会决议已经批准了《国家适应气候变化战略。