西班牙漫长的失业危机在经历了五年的经济衰退后才初现曙光。这是因为,新的经济模式尚未出现,以取代过度依赖房地产行业的模式,而房地产行业的崩溃带来了灾难性的后果。
西班牙危机十分严重,该国GDP占欧元区总人口的11%,失业人数却高达590万(约占欧元区失业总人数的三分之一),而德国(人口8200万,GDP占欧元区总人口的30%)的失业人数却只有280万(占欧元区失业总人数的15%)。
西班牙的失业率为26.2%,是发达国家中最高的(是欧元区平均水平的两倍多),是德国失业率5.3%的五倍,是1991年统一以来的最低水平,预计未来几年将维持在这个水平左右。
扎贝特”制度或西班牙的劳动力市场法律来解释。根据该制度,公司同意不裁员,而是减少工作时间,由政府弥补雇主的部分收入损失。
过去五年,西班牙经济的萎缩幅度并不比德国、法国或意大利经济明显,但与这些国家不同,其失业率却大幅上升。
问题同样与西班牙不平衡且不可持续的经济模式息息相关,这种模式过度依赖劳动密集型房地产行业。这种模式在经济繁荣时期创造了数百万个就业岗位,其中大部分是临时性岗位,而在房地产泡沫破裂时又同样大规模地摧毁了这些岗位。此外,它还吸引了大量移民,如果没有移民,那么多房屋就无法建成。他们的失业率高达35%。自2007年以来,西班牙流失的370万个就业岗位中,有160万个来自建筑业。
西班牙毕尔巴鄂的铁路。图片来自 tpsdave 通过 Pixabay 拍摄。
西班牙毕尔巴鄂的铁路。图片来自Pixabay上的 tpsdave 作品。
政府的劳动力市场改革降低了解雇成本,并使企业在管理层与工会之间的集体工资谈判协议中占据上风 委内瑞拉 电话号码列表 (具体取决于企业的财务状况)。政府还提供了调整工作条件(包括工作时间和工资)的便利。
这些改革对创造就业机会没有显著影响。然而,当经济恢复增长时,这些改革将把净就业创造的GDP增长门槛从2%左右降低到1.3%。但根据国际货币基金组织的最新预测,预计西班牙到2018年经济增速都不会超过1%。
先前的经济模式无法持续创造就业机会,而新的模式也尚未出现。鉴于教育体系的现状和大量非技术工人,改变这一模式将非常困难。在西班牙,18至24岁年龄段的人口中,每四个人中就有一个是早退学者,这一比例是欧盟平均水平的两倍,但低于经济繁荣时期的峰值(当时学生16岁辍学,大批涌入建筑行业工作)。同样令人担忧的是,四分之一的15至29岁年龄段的年轻人(即所谓的“Ni-Nis”)没有接受教育、培训或就业。