应对扩大带来的体制挑战

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roseline371274
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应对扩大带来的体制挑战

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改革查明严重和持续违反联盟价值观行为的程序的项目是雄心勃勃的。 7,第2、《欧洲联盟条约》目前无效,因为欧洲理事会启动该条约的门槛过高(需全体一致通过),且理事会没有义务继续推进。建议对相关主要条款进行修改,规定欧洲理事会需以 4/5 多数票通过,并且为了确保在出现严重和持续侵​​权行为时能够做出有效反应,增加 6 个月的时间限制,要求政府间机构在此时间内进行审议,但如果理事会长期不采取行动,则可在启动程序 5 年后自动采取制裁措施。 此外,报告希望,对于严重且持续的价值观违背行为,例如导致欧盟其他国家之间信任关系彻底破裂,将受到同样严厉的制裁,例如丧失成员国资格。


鉴于欧盟有可能扩大到西巴尔干地区,因此可能会有10个新国家加入欧盟,这需要改变欧盟机构的组成和运作方式,以使其能够有效运作。
鉴于欧洲议会在数量上已经是一个庞大的立法会议,报告建议不要在目前的门槛(751 人)基础 玻利维亚 数字数据 上增加欧洲议会议员的数量;在席位分配问题上,建议采用数学标准来取代目前的递减比例标准,该标准可以平衡每个欧盟国家(或者更确切地说是其人口)的代表权与减少人口扭曲的需要(如果不采用同一议会已经提出的“剑桥公式”的话)。为了创造跨国选举空间,我们还希望协调欧洲议会议员选举的国家程序。


建议对理事会进行双重改革。首先,欧盟主席国制度应向五国靠拢,确保至少有一个欧盟国家拥有更强的行政能力和经验。这一方案还将赋予每个主席半个任期,从而确保更大的长期规划能力。其次,为了确保安理会有效的决策能力,建议广泛使用合格多数表决,削弱其余适用一致同意的领域。应通过提供维护国家主权的机制(以《欧盟条约》第31条第2款为基础)和改变计算多数的标准,使这一变化更“可接受”。
对于委员会,报告的编辑们认为,目前的“按人均计算”制度是不可持续的,因为《里斯本条约》所预见的委员会人数减少尚未实施。为了确保该机构的工作效率,建议根据第14条的规定,由欧洲理事会决定将委员人数减少至成员国的2/3。 17,第5,星期二。报告对所谓“领先候选人”制度的制度化表示质疑(即任命名单上位居欧洲议席最多政党之首的候选人为委员会主席)由欧洲议会提出,并为此目的建议欧洲理事会和议会之间达成机构间协议。
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